居民小区是最基本的社会细胞，是搞好社区治理的基础和载体。在条件成熟的住宅小区成立业主委员会，实现居民自治，发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用，对于提高基层治理水平具有重要意义。在疫情防控期间，广安市邻水县部分小区业主委员会主动参与到疫情防控一线，做好宣传、劝导、排查、登记等工作，为全县疫情防控作出了积极贡献，是基层治理的一次生动实践。

据调查了解，当前，随着城市更新工作的快速推进，商品房住宅小区如雨后春笋般增长，小区大多由具有营利性质的物业公司进行管理。因为没有小区业主委员会，业主和物业管理公司之间缺乏沟通的桥梁，业主与物业服务企业的矛盾纠纷日益增多，极易引发群体性上访事件。为规范物业管理活动，推进主业委员会成立，我省先后出台了《四川省物业管理条例》《四川省业主大会和业主委员会指导规则》，但由于缺乏有效的组织和推动，居民小区成立业主委员会难度较大，我县城区的住宅小区大多尚未成立业主委员会。

为加快居民小区业主委员会成立步伐，促进全县城区住宅小区规范化管理。委员建议，把推进居民小区业主大会和业主委员会的组建工作，纳入全县社会建设总体规划，制定工作计划和实施方案，明确部门职责，加强组织协调，推动居民小区业主委员会组建工作的开展。对已具备条件尚未召开业主大会、成立业主委员会的小区，要尽快推动召开业主大会、成立业主委员会，并加强对业主委员会的管理和指导，切实发挥业主委员会在基层治理中的重要作用。