根据中国《行政诉讼法》的规定，街道办事处通常可以作为行政诉讼的被告主体，即它可以成为行政诉讼的主体单位（被告）。

具体理由如下：

1.    街道办事处的法律性质：

o   街道办事处是市辖区、不设区的市的人民政府的派出机关（依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八十五条）。

o   作为派出机关，它不同于政府部门内部的派出机构（如派出所、工商所）。派出机关在法律上被赋予了独立的行政主体资格。

2.    行政诉讼的被告资格：

o   《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”

o   最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释（法释〔2018〕1号）第二十条第三款明确规定：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”

o   关键点在于：派出机关（如街道办事处）具有独立的行政主体资格，可以独立承担法律责任。而派出机构（如派出所）通常不具有独立主体资格，除非有法律、法规、规章的明确授权。

o   因此，街道办事处作为派出机关，属于“行政机关”的范畴（在广义理解上），在它以自己的名义独立作出行政行为（如行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政征收征用等）时，公民、法人或其他组织如果认为该行为侵犯其合法权益，可以直接以该街道办事处为被告提起行政诉讼。

3.    实践中的常见情形：

o   街道办事处在城市管理、环境卫生、社会保障、社会救助、社区建设、安全生产监督、房屋拆迁（征收）补偿安置等众多领域承担着具体的行政管理职责。

o   当街道办在这些职责范围内，以自己名义作出具体的行政行为（例如：作出拆迁补偿决定、对违建进行处罚、发放或停发某项福利待遇、对社区事务作出行政处理等），相对人或利害关系人不服时，街道办就是适格的行政诉讼被告。

需要注意的关键点：

·        “以自己名义”作出行政行为： 这是判断被告资格的核心。如果街道办仅仅是执行市、区政府的命令或决定，并且该行为是以市、区政府的名义作出的，那么被告应该是市、区政府，而不是街道办。

·        法律、法规、规章的授权： 街道办的职权来源于设立它的政府（市辖区、不设区的市）的授权以及相关法律法规规章的赋予。只要它是在法定授权范围内行使职权，其主体资格就是明确的。

·        与“派出机构”的区别： 再次强调，街道办是“派出机关”，不是“派出机构”。派出所（公安分局的派出机构）、市场监管所（市场监管局的派出机构）等，通常不具有独立的行政诉讼被告主体资格（除非有特别法授权，如《治安管理处罚法》对派出所的授权），其行为后果一般由设立它们的行政机关承担。