房屋专项维修资金，俗称大修基金，可谓是房屋的“养老钱”，使用它需2/3以上的业主同意。可近日，市民谭先生却向上游新闻热线966966报料称，他所住小区动用大修基金进行消防管网整改、监控更新改造、修补外墙等，自己全然不知，都是事后查询才知晓。

业主反映小区动用大修基金未公示

5月16日，记者在渝北区松牌路黄金堡学府小区里见到了谭先生。据他介绍，小区在进行自来水一户一表改造，按政策每户居民更换水表时只需自己出资300元，而这次改造动用了大修基金172500元，并且是事后居民前往渝北区物业专项维修资金管理中心查询才得知。“一户一表改造本是民生工程，大家都愿意并支持，但是在我并不知晓的情况下动用了大修基金，这让人难以接受！”他认为，作为小区业主对大修基金的使用有决策权和知情权。

而按照该小区的改造规划这项工作应在去年就结束，可当记者跟随着谭先生在楼栋里走访时却发现，现只是对自来水外部主管道进行了改造，而户内改造还有许多未动工。

△ 放置在小区庭院里的水管。

△ 自来水外部主管道进行了改造。

“暂未同意室内动工的原因复杂，其主要是有居民如我一样，对用大修基金来改造水表存疑，以及不满意现在的施工规划，其管道走向要四处打孔，存在一定安全隐患，更影响了整体美观。”谭先生说，这次动用大修基金并未召开业主大会告知，更没有进行签字表决，甚至未看见物管和业委会张贴告示来说明使用情况。

在采访过程中，谭先生的邻居沈先生也告诉记者，小区动用大修基金未公示已不是第一次了，“小区物管曾以外墙瓷砖掉落，乱报申请过大修基金，后经居民发现情况不属实并向有关部门反映，在相关部门核实之后，这才将钱退回到资金管理中心。”

居委会表示流程正规有据可查

在谭先生出示的一份小区物业专项维修资金使用明细表上，写明在2017年7月，该小区业委会通过一般程序申请了一户一表改造的费用，划拨给中法供水172500元。谭先生还拿出了《一户一表改造供水服务合同》的复印件，上面显示有业委会的盖章，授权代表是小区物管田主任。

△ 维修资金使用明细表。

△ 一户一表改造合同复印件。

记者找到小区物管重庆大昌祥物业发展有限公司，其王主任向记者解释，自己接手该本小区才两个多月，对之前的情况并不清楚。记者只好试图电话联系前主任田先生，但他留下的电话已处于空号状态。而居民高先生也告诉记者，因多种原因，现小区业主委员会也已解散。

记者又联系到龙溪街道安家咀社区居委会，其负责辖区物业工作的王先生明确告诉记者，他当时代表居委会参与了复核抽查工作，有关小区10%的居民签字存档名单至今依然保留着。

“小区一户一表改造是由街道、居委会、业委会、物管公司共同争取来的机会，并按照正规流程申请动用大修基金，而当时物业和物管提交材料当中，就有居民签字和相关公示公告，并拍照记录了。”王先生说，公告一般会在小区公告栏里公示5天左右，可能有居民未留意查看。

王先生还告诉记者，按规定申请大修基金要超过2/3小区居民签字同意，而社区与街道会一起抽查其中10%的名单。在这个过程中，确认签字的并非都是业主本人，有时是其家人，他们之间可能会出现未及时告知的情况。

对于居民担忧施工影响房屋结构安全和美观的问题，王先生表示，居委会也正在积极做工作，将与自来水公司施工单位会合设计部门到现场勘察，并针对小区各家的户型、装修情况，优化设计和施工方案，最大程度减少对房内景观的影响，也希望居民们支持工作，让民生工程尽快完工。

对一户一表改造收费的相关问题，记者联系了重庆中法水务供水有限公司。工作人员表示需要对市民反映情况进行核实后才能回复，但截至记者发稿也未收到回复。

管理部门暂不能核实冒签

在采访过程中，有居民明确表示未曾在小区看见相关告示也没有签过字，怀疑自己的签名可能被其他人冒签。

对此，记者又联系上渝北区物业专项维修资金管理中心。有关负责人介绍，按照《重庆市渝北区物业维修基金使用申请程序》的规定，正常情况下首先应查询物业专项维修资金是否有余额可用，然后申报工程预算费用和编制维修资金使用方案，接着才在物业管理区域内公示相关内容5日以上，并要召开业主大会书面征求业主对维修项目的意见，再确定施工单位，才能向资金管理中心申报费用，最后拨付工程款。待工程结束后，业主代表再对工程进行验收，并且也要将费用清单、发票和验收合格文件对业主进行5天以上的公示。

对于居民的质疑该负责人解释，只要小区物管和业委会提交了业主签名的相关材料，那按照程序就可以核准启用大修基金，至于提交的业主签名是否真实，需要业主会、物管及街道和社区负责核查，而房管部门暂没有能力对笔迹进行鉴定。

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这些情况可紧急使用大修基金

根据规定，使用维修资金应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。出现这几种情况可紧急使用维修资金：

一、屋顶、墙体渗漏（已约定的除外）；

二、因线路故障而引起停电或者漏电；

三、因水泵故障、进水管内的水管爆裂造成停水或者阀门严重漏水；

四、落水管严重堵塞，水盘等设施漏水；

五、楼地板、扶梯踏板断裂，公共阳台、晒台、扶梯等各种扶手栏杆松动、损坏；

六、楼体外立面涂饰层有脱落危险的；

七、电梯发生危及人身安全的故障；

八、消防设施出现功能故障；

九、安全监控设施出现故障，不能运行，

十、其他物业共有部分和共有设施设备出现危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法权益的情形。

挪用大修基金严重可追刑责

违规动用大修基金要承担怎样的法律责任呢?重庆坤源衡泰律师事务所刘方荣律师表示，挪用、侵占物业专项维修资金的，可由业主委员会或者业主代表向有关部门举报或者向人民法院起诉，依法追回挪用、侵占的物业专项维修资金。

同时，房管部门应当对挪用、侵占物业专项维修资金的给予警告，没收违法所得，依据相关规定予以一定罚款，而涉嫌犯罪的，应移送司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。