随着城市的发展，市区的商住小区越来越多，业主的维权意识也越来越强，纷纷要求成立业主委员会。然而，记者近日调查发现，已经成立业主委员会的小区并不多，还有一些小区想要成立业主委员会却迟迟成立不了，究竟原因何在，难处在哪里？

1奔波之路

业主“苦寻”六年只想找个“婆家”

“从2011年开始，我们就提出申请，想成立业主委员会，到现在还没批下来。”近日，樊城钱塘100小区业主向本报反映，为了成立业主委员会，6年间，他们不知跑了多少路，找过多少人，还是不管用。

为啥小区成立一个业主委员会就这么难呢？7月12日，记者来到钱塘100小区了解情况。

业主代表余女士告诉记者，该小区是2010年建成入住的，目前有800户左右的住户，由枫林物业公司负责管理小区。为了维护广大业主的权益，2011年，部分业主提出成立业主委员会。“业主按照要求联名签字，向小区所在的万户社区提出申请。”余女士说，社区认为成立业主委员会的条件不足，所以未能成立。

2014年，小区业主再次联名向万户社区提出成立业主委员会的申请，万户社区也出面进行了协调，但因多方原因，又未能成立。

今年6月初，小区业主第三次向万户社区提出成立业主委员会的申请，并将各种材料准备就绪。社区表示，需要汉江街道办事处同意，方可办理相关事宜。“我们也到街道办说明了情况，那边让等回复，直到现在没有下文。”余女士说。

7月12日，记者前往汉江街道办事处咨询情况。该办事处党委副书记徐超接受采访时表示，钱塘100小区申请成立业主委员会的相关报告，2015年底他们已经收到并盖章同意。“办事处这边的程序已经走完，接下来就是房管局那边了。”徐超说，该小区业主委员会迟迟不能成立，可能还有其他方面的原因。

余女士等人认为，汉江街道办事处在推脱责任，他们并没有看过这份盖章的申请报告，“我们也到市房管局咨询过，小区成立业主委员会，只要所在办事处同意，房管部门备案后即可生效。”“业主委员会好比是业主的‘婆家’，可以帮业主说话维权。”余女士说，现在小区有600多户业主联名签字，下决心找到这个“婆家”。

徐超表示，汉江街道办事处将协调各方，为钱塘100小区成立业主委员会创造条件，争取早日实现业主的心愿。

2现状调查

筹备难推荐难投票难成立业委会不容易

据市房管局统计，市区现有的住宅小区中，仅有两成多的小区成立了业主委员会。那么，想办成这件事到底难在哪儿？连日来，记者走访了市区部分街道办事处和社区居委会，发现成立业主委员会面临三大难题：业主委员会筹备难、业主委员会候选人产生难、组织业主投票难。

根据物业管理相关规定，小区成立业主委员会第一步是组织业主成立筹备组，然而想要迈出这第一步，相当困难。樊城区一社区工作人员介绍说，该辖区有多个商住小区，成立业主委员会的情况并不理想，主要原因如下：一是受到小区开发商、物业公司的阻碍，很难获得业主名册、确定业主身份等信息；二是小区业主的意见不一致，有人对成立业主委员会持观望态度，或者怕麻烦不参与。

其次，业主委员会组成人员的候选人推荐和产生比较难。据市民政局工作人员介绍，并非所有业主都能成为业主委员会的成员，有的业主虽然愿意参加，但自身不符合候选人条件，即便符合条件，也不一定能得到业主的拥护。而一些符合条件、有能力、受拥护的业主，因为没时间或者受过什么委屈，不愿担任业主委员会的成员，情况较为复杂。

记者走访中得知，2015年，樊城一个老旧小区进行提档升级后，环境明显改善。为了实现长效管理，该小区所在的社区居委会牵头，成立了业主委员会。最近，上一届业主委员会成员任期满了，要选举新一届业主委员会成员，可业主选举产生的新一届业主委员会主任不想干，他认为即使付出很多，还是会有些业主不满意。后来，社区居委会多次做他的思想工作，他才鼓起勇气挑起重担。

业主委员会前期筹备工作完成后，开始进行投票，选举产生业主委员会成员，这是最关键的一个环节，操作起来更是不易。小区里有些业主早出晚归，无法按时参加投票；有的业主把房子出租给他人，让租户代理投票，根本不能反映业主的心声。

记者咨询了房管、民政部门的相关工作人员，他们都表示，“小区成立业主委员会并不是一件容易的事。”在这个过程中，业主要齐心协力、主动参与；被推荐的人也要有奉献精神，一心为业主服务；社区、办事处等要妥善处理矛盾和纠纷，搞好协调工作。