一个小区被双向六车道的马路分隔两边，一边能否单独成立业委会？昨日，禅城盛南新都花园B区业主仍为此事而烦恼。因与相关部门在物业管理区域划分和选举筹备组成员上存在争议，一帮热心业主折腾几个月，至今连筹备组都还无法成立。

如何产生筹备组成员未能形成统一意见

禅城盛南新都花园小区B区共有1280户，2013年入住，入住率约七成，而A区今年开始入住。昨日，记者来到盛南新都花园B区，业主莫先生说，今年5月，业主代表向莲峰社区居委会提出申请成立B区业委会。8月12日，居委会召集32名自荐人开会讨论筹备组成员选举办法。

禅城盛南新都花园A区和B区被双向六车道的绿景西路分隔。/网络截图

“牵头业主当场阐明，根据《佛山市物业管理办法》，筹备组可以通过业主推选产生，提出以公开投票选举的方式选出筹备组成员。”莫先生说，通过现场协商，约定在8月27～28日在B 区普选筹备组成员。在普选筹备组的当天，有500多户业主到场投票，选出12位筹备组成员。

对于小区业主选举筹备组成员一事，禅城区政务监察和审计局石湾分局回复称，街道办、居委会工作人员负责指导、协调，报名期间，居委会收到符合条件的自荐表32份，因报名参选筹备组人数超过最高上限15人，便召集自荐业主召开会议并提出指导意见：采用抽签或自荐人选举的办法产生筹备组成员。部分自荐人不同意居委会的指导意见，提出只能采用小区普选的方式推选筹备组成员。由于部分自荐人离场，最后并没有形成统一意见。

物业服务区域未确定 部门建议暂停业委会筹备工作

实际上，在公开选举筹备组前一晚，相关部门建议业主暂停业委会筹备工作。石湾镇街道国土城建和水务局方面表示，根据《建设用地规划许可证》划定，盛南新都花园包括A、B 两地块，净用地面积112591平方米。按照《使用标准地名许可证》描述，盛南新都花园为该小区唯一标准地名。按照小区建设现状，A、B地块已被绿景西路分隔。若盛南新都花园划分为两个独立物业服务区域分别成立业主大会、业主委员会，将可能出现两个不同区域业主大会、业主委员相同命名的情况。为此，区局正向民政等相关部门咨询意见，建议暂停业主大会筹备工作，待确定物业服务区域划定和标准地名后再启动。

对此，业主们表示不解。“A区和B区被双向六车道的绿景西路分隔，前者的门牌号是绿景西路9号，而后者是绿景西路8号。两区之间无人行天桥，车场、水电、绿化等都分离，两区业主无交集。若捆绑一起成立业委会，如何沟通运作？”业主莫先生认为，两区虽是同一个开发商，同一个物管公司，但完全是独立的，应考虑实际情况，分区成立业委会，而不应深究小区命名。

据了解，《广东省物业管理条例》第七条规定：物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定。物业的配套设施设备共用的，应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。对物业管理区域划定有争议的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门应当征求物业所在地街道办事处、乡镇人民政府、相关业主、居民委员会的意见后确定。第九条还规定：一个物业管理区域成立一个业主大会，由一个物业服务企业提供物业管理服务。

昨日，石湾镇街道国土城建和水务局工作人员表示，区局目前正对A 区和B区是否属同一物业管理区域，向相关部门核实。

律师意见：业委会命名问题可解决

广东邦南律师事务所律师、南海花苑广场小区业委会成员戴国梁表示，同一个小区由同一个开发商开发，只不过中间有一条马路将它隔开，正常情况下，确实需要成立业委会。但现在B区业主积极，A区不积极，有可能业委会永远也成立不了。这就要看政府部门能不能具体问题具体分析，作出具体的决策。

“政府部门能否和两区业主分别沟通，若他们都没有意向合并成立一个业委会，实际上可各自成立，独立管理。这样的话，以后召开业主大会表决小区重大事项，可能会方便很多。否则，区域大了，户数多，将来投票率难以过半，很多事情无法表决。”戴国梁认为，命名问题可以解决，如命名为盛南新都花园B区业委会和盛南新都花园A区业委会。