7月的南昌，高温似火，但秦勇刚的心里却是拔凉的。“这段时间跑了几趟地税局和国税局，衣服都湿了几身，可发票就是开不来。”秦勇刚狠狠地吸了口烟说。

  作为京东小区业主委员会副主任，秦勇刚一直负责小区外租公用楼并给租户开具发票，已经有两年多了。但从今年5月1日起全国推开营业税改征增值税后，京东小区业主委员会要开发票一事就一直没着落。“地税局要我找国税局开，国税局又要我找地税局开，我都一头雾水。”秦勇刚告诉记者。

  京东小区业委：出租公用房一直开发票

  据秦勇刚介绍，京东小区是南昌市的老小区，自物业公司离开小区后，成立业主委员会并实行业主自治多年。

  秦勇刚说,物业公司走后，之前的办公场所也空了出来，2013年京东小区业主委员会将房屋租给一家银行。按照秦勇刚的说法，租给银行一可以方便小区业主存储款，二是银行租用费用都有正规明细票据，业主委员会也会开具发票给银行，账目做到公开、透明。

  “但业主委员会却好心办了坏事。”秦勇刚说，在“营改增”前，京东小区业主委员会给该银行开具的发票均由青山湖地税局代开。自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税后，青山湖地税部门就不再代开发票了。

  发票现在找谁开？业委会一头雾水

  无法开具发票，秦勇刚着急了，因为京东小区和该银行的租赁合同还未到期，不开发票就说明业主委员会违约。

  两年来，该业主委员会都是在青山湖区地税局交税并代开发票的，为什么地税部门不再开发票了呢？“地税那边说业委会属于小团体，要到国税开发票。于是我又去了青山湖区国税局，但是国税局说有营业执照才能给我们开办发票。但业主委员会是公益性组织，没有营业执照。地税、国税双方各有说辞，我跑了好几次问题都没有解决”，秦勇刚向记者出示了之前在地税局所开的发票以及税收完税证明。

  秦勇刚说：“现在政策刚出台，很多问题悬而未决，而且自己所碰到的肯定不是唯一的情况。南昌市里很多老社区都是业主自治的，如果小区公用房出租的话，也会碰到这样的难题。”

  为此，秦勇刚还拨通咨询过纳税服务热线12366咨询专家，“专家也没有给出明确的答复，只是说按道理要交到地税这边，具体的还需要补充条例出台之后再来规范。”

  以个人名义收款开发票不可行

  21日上午，记者随同秦勇刚先后来到南昌市青山湖区地税局和国税局了解情况。

  地税局业务部周主任表示：“营改增前，不管是个人还是群体出租房屋，都是在地税开发票，但是营改增之后所有发票都归国税开了。现在地税开的发票是代国税开的增值税发票。而且我们代开增值税发票，是个人用身份证登记的，是出租不动产的增值税发票。”

  而国税局的张主任则表示，该业主委员会不是一个纳税主体，“只有做了税务登记，或者是个体户的登记才能在这里代开发票。”

  秦勇刚曾想以自己个人的名义到区地税部门开具发票。但周主任告诉记者这并不可取，如以个人名义开小区业主委员会发票，就要用秦勇刚身份证号码做自然人登记缴税，从此这个身份证号码对应的就是京东小区业主委员会，将来秦先生买房就交不了契税，这会给他个人以后的生活带来很多麻烦。

  业委会拿到批复代码就能开发票

  国税、地税部门的说法让秦勇刚甚至南昌市更多小区业主自治的业主委员会陷入了尴尬，但凡涉及业主委员会需要代开发票事宜目前都无法解决了吗？

  随后记者又找到青山湖区国税局龚副局长了解情况。龚副局长告诉记者，“业委会是属于群众群体的概念，但是国税代开发票无论是企业单位还是群众团体需要一个税号，或者是组织机构代码。”

  龚副局长表示，只要小区业委会在成立之后，在相关