日前，银川市兴庆区星光华住宅区业主委员会状告前进街街道办事处并胜诉，这样的事在银川还很少见。虽然官司赢了，后续还有不少亟待解决的问题。这件事或许能给许多业委会、社区居委会、街道办带来一些思考：如何真正保障业委会的权益、业主的利益？

业主指着展板上的照片说，业委会成立之前小区环境很差。

财务审计引发矛盾

4月9日上午，记者来到星光华住宅区业委会办公室门口时，几名业委会成员及热心业主早已等候在此。“你来得凑巧，几天前门上加了一把大锁，我们根本打不开。”一名业委会成员掏出钥匙打开门，苦笑着说，“这个办公室被锁了一年了。”

记者在室内环顾了一圈，四处布满灰尘，饮水机的水桶壁上结了很多霉斑，窗户上挂着有关业委会代表大会的条幅，靠墙立着两块贴满照片的展板。从照片上可以看出，没有成立业委会之前，小区存在脏、乱、差现象。

业委会成员们带来几大包有关业委会成立以来的资料，在他们的轮流介绍下，记者了解到业委会从成立到现在的艰难曲折。2017年11月12日，为维护小区业主利益、管理好小区，在前进街街道办、星光华社区居委会的监督和指导下，星光华住宅区召开业主大会，选举产生以张某为主任的业主委员会。同年12月8日，完成第一届业主委员会的备案。此后，业委会通过招标，签约一家新物业公司。

“业委会成立后，新物业公司入驻，小区面貌焕然一新，管理逐步走上正轨，很多业主为此感到高兴。”一位钱姓业主告诉记者，“导火索产生于业委会对物业公司的财务审计。”2018年，物业公司提交给业委会的《星光华住宅区2018年上半年支出情况表》中列出25项小区公共收益支出，支出额达169万余元。对此，大部分业委会成员表示不满意，便委托专业审计机构对支出情况进行审计，结果显示财务有多处违规之处。

由于对这件事情的看法不同，一时间，业委会变成一盘散沙，多名成员提出辞职，张某也辞职了，但其并未向业委会移交保管的印章及有关凭证。“后来我们得知，业委会印章由街道办保管，之后又交由社区居委会保管。”一名业委会成员告诉记者，“对辞职人员，我们按程序及章程进行了及时增补。”

法院给出最终判决

记者在判决书中看到，业委会走司法程序由一次会议引起。

2019年2月15日，前进街街道办下发《关于建议召开星光华社区第一届业主代表大会第三次会议的通知》，以业委会存在内部不团结，财物管理不规范，重大事项不公示、不请示，不能及时听取广大业主、社区和办事处的指导意见等一系列问题，建议在2019年3月底组织召开会议，逾期不召开，将由社区居委会组织召开。

同年3月22日，业委会成员以业委会的名义向星光华社区居委会、前进街街道办及兴庆区物业办相关人员发送手机短信，告知星光华住宅区第一届业主代表大会第三次会议召开时间和地点，邀请上述人员出席会议并监督指导工作。3月24日，会议如期召开，社区居委会、街道办和兴庆区物业办等部门均未指派工作人员参加，会议在没有“官方”参与的情况下，正常举行并补选了业委会委员。会后，会议资料全部“打包”、封存，由业委会保存。

同年4月27日，前进街街道办主持召开星光华住宅区业主大会临时会议，没有业委会成员参加。4月29日，街道办发布公告，决定由社区居委会代行业委会职责。记者在这份公告中看到，前进街街道办建议星光华社区居委会做好新一届业委会选举工作，选举成功后做好移交工作。“也就是说，街道办宣布我们这个业委会解散。”一位业委会成员说，“这不合法。”

为了维护权益，业委会将街道办起诉到法院。经过两次开庭审理，今年2月11日，银川铁路运输法院判决被告前进街街道办发布的公告存在事实不清、证据不足的情形，应当予以撤销。

胜诉后工作如何开展？

胜诉后，业委会成员奔走相告，并着手安排下一步工作计划。此时，他们突然想起业委会印章还在社区居委会那里。

“我们去交涉讨还印章，居委会要我们提交业委会备案登记表，然后才能归还印章。”采访中，一名业委会成员说，“今天上午，我拿着备案登记表去了社区居委会，被告知还要完善业主代表的委托授权书及新增的两名业委会成员的业主大会所有选票。可这些东西都在被封存的资料包里。”这名成员扛来盖着社区居委会印章的资料包说，“还盖着公章呢，我们咋敢私自打开？”

业委会该如何拿回印章，恢复正常工作？

星光华社区居委会主任马风兰表示，业委会手续完备后才能工作，印章只是由社区居委会代管，最终肯定要移交业委会，并指导、支持业委会的工作，关键在于业委会的补选材料没有交给居委会，只有程序合规后才能开始工作，“我们是在街道办和物业办的指导下工作的”。

兴庆区物业办相关人员也表示，业委会合法化、正规化之后才能拿回印章。

前进街街道办相关人员称，下周二将召集业委会、居委会、街道办等相关人员，当众打开资料包，检查补选材料，“只要业委会程序合法、健全，选举没有瑕疵，就可以正常恢复工作”。

记者当日在星光华住宅区走访时，部分业主表示，业委会成立两年多来，大部分时间处在“动荡不安”中。“业委会代表的是业主利益，居委会、街道办、物业公司的目的也是为业主做好服务，几方的目标应该是一致的。为什么在实际工作中却有种种矛盾？”一位刘姓居民表示，“业委会如何公正地行使业主赋予的权利，自身需要完善的同时也需要多方面的支持。”