虎山路街道地处李沧区核心地段，有居民近14万人，物业小区56个，物业企业20个，登记备案的业主委员会2个。近年来，业委会不尽责、运作不透明，物业服务质量低、管理不规范等已经成为居民的“痛点”、“难点”、“堵点”。为破解这一难题，虎山路街道以党建引领为抓手，深入推进业委会和物业企业建设，探索党建引领下城市基层治理新路径，为辖区居民提供精准化、精细化服务。

发挥政治“牵引力”，强化党建引领作用

　　建立健全以街道党工委和社区党组织为核心的组织体系，明确业委会的成立和运行、物业企业的服务管理工作必须接受社区党组织的领导，小区重大和紧急事项需及时向社区党组织报告。

抓实“两覆盖”，加强组织建设

　　加强党的组织覆盖和工作覆盖，业委会及物业企业中的党员必须把组织关系落到社区。党员超过3人的，必须组建党支部，报社区党组织审批并接受其领导。党员在3人以下的，由社区选派专职党建指导员，待条件成熟后再组建支部。对于目前尚没有党员的，由社区党组织选派党建工作联络员。

开展“三推”，激发党建活力

把社区党组织中的优秀分子推荐为业委会成员。做到组织提前介入、人选严格把关、意图指向鲜明、程序合法合规，把优秀党员、楼长、符合条件的“两委”成员等选入业委会。原则上，业委会中至少应有3名党员。

把业委会、物业企业中的优秀分子推荐发展为党员。积极在业委会及物业企业中开展党员发展工作，把优秀的业委会主任、物业企业负责人发展成为党员。

把业委会、物业企业中的优秀分子培养推荐为社区“两委”成员。推荐业委会主任、物业企业负责人担任社区“两委”成员，承担和参与党组织安排的工作任务。

用好制度“推进器”，大力推进规范提升

　　建立“六定”制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和保证业委会依法依规行使职权、物业企业积极开展工作，切实维护好业主的合法权益。设立党员示范岗、党员责任区，推动物业服务水平整体提升。

定期述职。业委会及物业企业定期向广大业主述职；业委会及物业企业的党支部负责人，每年底向社区党组织进行基层党建工作述职，并接受考核评议。

定期评议。由社区“两委”、党员代表、居民代表担任物业服务质量监督员，定期评议业委会工作情况和物业企业服务质量。

定期公开。业委会定期公开履职情况、小区公共部位收入支出情况等，物业企业定期公开服务内容、服务标准、收费标准等。

定期协商。建立多方联席会议制度，由社区党组织牵头，业委会、物业企业和矛盾相关方参加，共同协商解决小区物业管理问题。

定期征求意见。重点发挥基层党组织在矛盾协调、化解、预警等方面的作用，定期收集居民对物管工作的意见，并以党员作为窗口反馈物管服务的思路与方法。

定期发布黑红榜。街道对业委会及物业企业进行考核评价，建立信用体系“黑红榜”并定期发布，对严重失信的物业企业实行强制退出。

找准问题“结合点”，凝聚合力确保成效

　　通过党建引领，将社区党组织、居委会、业委会、物业公司“合成一股力、拧成一股绳”，使业委会和物业企业成为联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动基层治理的重要载体。

注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。党建引领老旧小区改造 促社区和谐发展——虎山路街道顺河路社区虎山新苑小区是一个老旧小区，辖区494户，7栋楼，人口近1300余人，由于老旧小区不是统一规划建设，造成小区道路、绿化、设施参差不齐，小区内乱堆乱放杂物，乱搭乱建，乱贴乱画，乱停车挤占公共设施现象严重，严重影响了市容和公共秩序；公共设施陈旧，下水管道时常堵塞等问题居民苦不堪言，居民都盼望着居住在干净整洁优质生活环境。

　　顺河路社区党委充分发挥党组织领导核心作用，首先召开了老旧小区车位环境改造会议，由两委成员带头、组织党员干部、社区工作人员，物业人员，网格员，挨家挨户做思想工作，深入了解居民的愿望和需求，无数次面对面交流、点对点谈心，用实际行动践行“两学一做”教育，助力老旧小区车位改造环境工作顺利进行。 乱搭建拆除，对楼前楼后清理乱堆放、乱种植。为居民打造整洁宜居的居住环境，为老旧小区改造打下了坚实的基础。历经4个月改造，面貌焕然一新，主干次道宽敞，平整，整洁，楼前楼后规划绿化带，停车位，环境整洁有序。这次老旧小区车位环境改造真是民心工程，居民真切的感受到政府的暖心”。

　　为深入推进社区治理体系和治理能力现代化，推进扫黑除恶专项斗争、提升群众安全感，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、安装公共安全视频监控，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，充分发挥人民群众利用视频监控和网格化在社会治安综合治理和平安建设中的作用。从提出概念到向着智能化、专业化、精细化的纵深发展，社会治理体系和能力现代化建设有了新的发力点。