小区停车收费价格制定固然市场化，但实际上因区域垄断存在，导致价格形成处于单边驱动状态。而政府作为监管者，只是裁判，也不能代替消费者入场定价。所以要破除区域价格垄断，必须保证市场中买卖双方都有能力议价，从而形成真正的市场价格。小区作为一个自治区域，代表业主利益的业主委员会本应能起到这一作用，但部分小区在成立业委会的问题上久拖不决，以至包括停车收费在内的权益被长期侵犯。因而，只有业主的自治意识不再沉睡，才有可能团结起来，有能力在市场中与卖方进行价格博弈。

小区15年才成立业委会

华宝花园建成于2004年，至今15年有余。小区第一家物业公司是开发公司指定的，服务几年后撤离。随后小区两次更换物业公司，物业服务也越来越被业主诟病。

15年来，小区从没有成立起业主委员会。小区一些居民说，这件事根本就没有人提出，而且也很少有人关心。直到2018年，小区与物业公司的矛盾积累至爆发的临界点，特别是停车收费成为矛盾的焦点之一，小区才有热心业主站出来，组织大家成立业主委员会。

其实，在人民路边的几个老小区，如天福花园、福华小区，都是十几年的老小区，也都是去年底到今年才成立业主委员会。究其原因，主要是业主起初无所谓，到后来争吵不休，最后出现热心的业主牵头，没有一例是小区建成不久就成立业主委员会的。

因此，小区业主的权益也被屡屡侵犯。华宝花园物业公司单方面提出停车收费；天福花园物业罢工，小区脏乱差。但成立业主委员会后，这些问题迅速得以解决，华宝花园的停车收费由业主委员会监管起来；天福花园业主先自治，后请新物业公司，全面改造小区，停车问题也开始解决。

原因：业主意识差，缺经验

可见，业主委员会在解决停车收费的问题中起到了重要作用，其实在近日关于九江城区小区停车收费采访中，部分居民就反映小区未成立业主委员会，是业主与开发商议价难的原因之一，但业主的自治意识和经验又往往阻碍业主委员会的快速有效成立。

尚海湾小区的一名业主代表表示，小区业主们一直都非常希望成立业主委员会，自2017年便向之前管辖的社区和街道提交材料申请成立业主委员会，因缺乏经验等原因没有申请成功；今年上半年向畔湖社区和八里湖街道提交了材料，但又发现业委会筹备组的一些人员不合适，所以一直都没有跟进继续。小区业主们一直以来都是希望成立业委会的，这对小区业主是一件好事，接下来，将会向其他已成立业委会的小区多“取经”。

在观澜盛世小区，一名业主透露，小区业主曾向相关部门提交材料申请成立业委会至少有两次了，可每当走上程序，总有部分业主说不愿意成立业委会，或者不同意人员的安排，所以他认为人心不齐也是成立业委会一事一次次被搁浅的原因。

“大家总想，为什么其他小区都能成立业委会，而自己住的小区却一直没有？真希望能尽快找到热心、乐于奉献的人，成立业委会为居民们说说话、办办事。”这名业主说出了他的心声。

社区：负责协调指导成立业委会

根据国家《物业管理条例》的规定，小区业主委员会应在乡镇或街道政府指导下成立。

五里街道南湖小区社区廖主任介绍道，成立业主委员会需要5名以上业主联名向所在社区、街道办提出书面申请；街道办收到申请后，作出书面批复意见，社区指导小区成立业委会筹备小组；筹备小组开展筹备工作，提交全体业主名单等材料交街道，拟订《业主公约》《业主委员会章程》《业主委员会选举办法》，并张贴公布，征求业主意见，组织各楼栋业主通过自荐或推荐的方式产生业委会候选人，并将候选人简历表向业主张贴公布；召开大会选举委员筹备小组，通过公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员；申请登记业主委员会，自产生之日起15日内，持相关文件向所在区或县级市住建部门申请办理备案登记手续；区或县级市住建部门经审核，给予业主委员会书面批复，业委会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报住建部门及街道办事处备案。

不过，在实际中，业主即便递交了申请，也在筹备期间遇到阻隔，而这个阻隔主要来自小区业主。在此期间，其实业主更为期盼社区能够现场指导、组织。

华宝花园业委会主任说道，当初成立业主委员会时，在筹备阶段，很多问题搞不清楚，只能一趟趟到社区，由社区工作人员指导才弄明白，而且成立过程中一些业主也不配合，所以最终能成立也是费了很大工夫。