共享单车的治理，一直是大家都很关心的话题。扬州很多小区也遭遇了共享单车乱停乱放的难题，越来越多的小区物业直接对共享单车下了“禁入令”，禁止共享单车骑进小区，从而引发了激烈的争论。

绘图 沈江江

居民质疑

物业有权拒接共享单车进小区？

因为离单位不远，京华城路一家小区的吕先生每天都骑共享单车去上班。昨天上午，他快骑到单位时，突然发现手机没带，于是急忙折回家中，就在他急匆匆赶到小区门前时，保安让他把车停在门外指定位置，步行进小区。因为上班赶时间，他希望保安网开一面。保安称，如果放共享单车进小区，自己会被罚款，也希望他能够理解。

万般无奈，吕先生只得步行回家取手机，结果因此迟到，“谁给了物业禁止共享单车进小区的权利？”吕先生事后质疑。

记者探访

不少小区学校公园下了“禁入令”

记者随后对市区多家新老小区进行探访，发现约有一半的小区禁止共享单车进入小区。

望月路北侧的栖月苑南门，出入口张贴了一张物业服务处的“友情提醒”，上面就有“共享单车禁止进出小区”。小区保安介绍，共享单车在小区里乱停乱放，影响小区交通和环境，物业每个月都要组织集中清理，耗费不少的人力物力。

同泰花苑也是一个建成多年的小区，小区门前两侧停放了5辆共享单车。记者询问共享单车是否可以骑进小区时，保安态度很坚决，“不可以”。“小区就这么一点大，走进小区也要不了多长时间，大多数业主还是支持我们禁止单车进小区的！”保安说。

在西区万科翡翠西岸出入口，保安告诉记者，小区一直禁止共享单车进入，共享单车乱停乱放，影响小区品质，业主也会有怨言。华鼎星城保安也表示，门前虽没有张贴禁止共享单车进入的提示，但实际是禁止的。

记者在部分没有禁止共享单车进入的小区探访时发现，小区内共享单车乱停乱放现象还是比较普遍。在翡翠城靠近润扬北路的院墙边，两辆共享单车倒伏在一旁；在栖祥苑，一辆单车就挡在楼道进出口处；在绿杨新苑靠近同泰路的院墙内，多辆共享单车倒伏在地上。

记者昨天在扬州职业大学、三湾公园等校园和公园探访时发现，不少学校和公园也禁止共享单车进入，最主要的原因就是车辆随意停放。

观点PK

赞：影响小区环境和通行

昨天，记者随机采访了10多位小区业主，8成以上业主表示支持拒绝共享单车进入小区。名门一品小区业主刘女士表示，小区绿化、景观都布置得恰到好处，机动车都停在地下，如果任由共享单车进入小区乱停乱放，对小区的环境是一种伤害。栖月苑一位居民认为，小区共享单车带来的最大问题，是严重影响到了业主的通行，不少小区都是见缝插针的找空地，给居民们停放私家车，但是地方非常有限，通常都停得满满的。共享单车“插”不进去，只能再停一排，或者干脆横在楼道口，影响业主进出。

“本来清清爽爽的路面被共享单车侵占了，妨碍行人走路，尤其是晚上”月亮园的王女士对共享单车进入小区深感不满。江都市民王强表示，物业禁止共享单车进小区，根本的出发点是为了小区环境，作为业主应当支持。

弹：“最后一公里”咋办？

采访中，也有市民认为，其实不少小区楼道下都有空位，只要不影响交通或者有序停放，没必要禁止进入，小区也可以指定一些公共区域供共享单车停放。“哪是多走几步路？对于大一点的小区来说，小区门口走到家，起码10分钟以上”，宝带新村一位居民提出了自己的看法。他认为，不可否认，在一些中小型小区，居民将共享单车骑进小区是为了方便自己再次骑行。但是在一些大型小区，骑进去也是迫不得己。以他自己居住的宝带新村为例，小区面积那么大，南门走到北门要10分钟。共享单车解决的是“最后一公里”的问题，但如果不允许骑进小区，又如何真正解决这最后一公里呢？

【各方说法】

物业：实施“禁令”是无奈之举

宝带新村一位物业工作人员表示，他们虽说不赞成业主将共享单车骑进小区，但小区那么大，他们也难以阻止。所以，物而已没有办法，专门买了辆三轮车，几乎每天都要用三轮车清运共享单车，不然业主就会有意见。

一位物业公司负责人介绍，小区本来车位有限，任意停放的共享单车给小区居民带来了困扰，每个月都有居民投诉共享单车乱停放问题。小区管理中较大的一个困难就是停车矛盾，共享单车乱停放，小区停车资源更加紧张，禁止它们进小区也是无奈之举。

还有物业公司负责人认为，小区共享单车停放无序化，严重影响了业主的正常通行。共享单车在小区的绿化带里乱停放，也让小区看起来杂乱无序。

一些物业公司对于“禁”与“不禁”左右为难，目前还没有相关的政策可以执行，法律上也难以找到有力的依据。

扬州职业大学东大门的保安告诉记者，学校一直就禁止共享单车进校园，主要考虑共享单车会被随意丢弃，给学校管理带来麻烦。

公司：已划禁停区，但还有盲区

哈啰出行江苏区域高级公关经理刘梅卿

介绍，对于共享单车企业来说，已将一些小区和公园施划为禁停区，禁停区在地图上会用红色进行标注，同时骑进该区域会收到短信和APP推送等多次提醒，提醒用户如果在此区域停车锁车，需要额外缴纳调度费用。不过，还有一些小区未被划进禁停区，存在“禁停盲区”。

对于企业来说，骑进小区，方便的是用户，但是对企业运维来说，无疑会带来更大的压力。一些老小区地形复杂，企业运维人员进去取车很困难。

律师：物业无权下“禁令”

物业有权禁止共享单车进小区吗？江苏尚鼎律师事务所主任丁强律师明确表示，如果没有经过业委会或者大部分业主的同意，物业是没有权利禁止共享单车进入小区的。在未经授权的情形下，物业无权阻止业主共享单车的进入。依照物业服务合同，物业可以进行监督管理，让业主把车停放好，但不能因为清理起来麻烦，就“一刀切”不准进入。除非小区业委会通过，大多数业主支持，将条例写进公约，才能将共享单车拒之门外。否则，就侵犯了业主正当权益。

丁强认为，加强停放管理和业主劝导工作才是物业要去考虑的，毕竟小区是家，不是一个有条条框框管辖的禁区。他建议，物业不要采取“一刀切”的管理手段，而应当尽量创造条件或在具备条件的情形下规划和修建停车棚等，以满足业主的出行和生活需求。

记者 姜传刚 文/图

【他山之石】

共享单车该堵还是疏？

杭州：试点共享单车进楼宇

去年7月，浙江杭州率先试点将共享单车直运进小区，得到市民广泛好评。为更好地解决“最后一公里”问题，杭州城管部门与共享单车企业携手再次推出创新实践——打造“单车管理2.0时代”，首度试点共享单车进楼宇(企业)，并正式上线蓝牙道钉测试点，方便管理同时帮助市民实现从“家门口”骑到“办公室”。

珠海：鼓励共享单车停进小区

今年4月，《珠海经济特区互联网租赁自行车管理办法（草案）》在珠海市城市管理和综合执法局举行了立法听证会。《办法》明确了非公共区域的物业管理机构管理权，鼓励医院、学校、机关事业单位、住宅小区在本物业范围内划设共享单车停放点位。码头、口岸、机场、轨道交通车站等重要交通枢纽站以及旅游景点、商业区、体育场馆、展览馆、会议中心等人流密集场所的物业管理机构，应在本物业范围内划定共享单车停放区域，引导用户文明、规范停放单车。

此外，针对骑行用户乱停乱放共享单车的不文明行为，《办法》提出由城市管理部门对其处以50元罚款。

南京：下“禁入令”的物业成被告

今年8月20日，南京秦淮区人民法院开庭审理了一起小区住户状告物业公司拒绝共享单车进入小区的案件。南京中院介绍，这是南京首起此类案件。秦淮区双桥新村小区的某住户，因骑共享单车进入小区，被小区秦房物业管理有限公司保安阻拦并发生纠纷。该住户以物业公司侵犯其通行自由权、使用共享单车权为由，将物业公司告上了法庭。

【短评】

以共守之规养业主之德

共享单车原是为了让资源利用最大化，解决“最后一公里”出行难题。但把共享单车骑进小区乱停乱放，影响他人，这就违背了共享精神。

在采访过程中，有人觉得该禁止，也有人觉得，共享单车如果可以在小区内停放整齐，为什么要人为杜绝这样的便捷之举？

我们通常所说的公民意识，就是要讲究公德，如小区里自扫宠物粪便，如人行道上礼让行人。小区物业的“禁入令”，其实就是为了培育公德之心，共守行为准则。但既然可以把禁止共享单车入内写进通告，那么何不换种方式，将文明停放共享单车写进通告呢？

又或者，在小区内成立志愿者队伍，对于乱停乱放共享单车的行为进行规劝，发动业主自查自纠。

我们始终相信，真正优秀的物业公司，不仅能管理好一个小区，更应该促进小区业主文明习惯之养成。（刘昌云）