整治前，小区车库他用现象严重。

小区车棚车库他用，向来是个老大难问题。而于去年年底基本完成整改的北仑京华茗苑小区，无疑走在前列。

整改之初，该小区有55户车库他用，而如今车库他用现象基本实现清零，且没有死灰复燃的迹象。顽疾被根治，外有政策助推，内有业委会成员的制胜“法宝”。

小区车库曾大多改造他用，人多路堵矛盾大

京华茗苑小区属于新碶街道芙蓉社区，共有1398户，车库他用现象一度非常严重。

该小区有两道大门，相较南门，西门的车流、人流量更大，但靠近西门的一排车库几乎全部改造他用，有开超市的，有开美容店的，有快递收发站，有课外培训班，甚至还有卖菜、住人的。经营场所一多，原本宽敞的进出道路变得拥堵不堪，车辆乱停乱放以及刮擦事故等时有发生，邻里关系一度紧张。

2017年，小区第三届业委会成员选举产生，舒文兵高票通过。这个30岁出头、老家在湖北的新北仑人成了小区治理的领头羊。“打造宜居氛围的前提是车库整改。只有车库整改了，道路才会清爽，从而更好地治理小区。”在他看来，所有矛盾指向车库他用，这块“硬骨头”是解决矛盾的根结。

整改车库，居民们是什么态度？如果大家不认可，那工作是无法开展的。业委会首先安排人员挨家挨户搜集看法和意见，民意调研结果显示，对车库他用不满的居民占极大多数。

有了大伙儿的支持，便有了信心。可对车库他用的当事人来说，“整改”无疑触痛了他们的神经，前期走访劝导的结果是意料之内的。不给好脸色、吃闭门羹是家常便饭，更有甚者，指着工作人员的鼻子一通乱骂。态度缓和的人也有，但大多是有样学样，直言“如果你们能把别人劝服了，我就接受整改”。

这句话点醒了业委会所有人。所谓“擒贼先擒王”，逐个击破才是关键。

向各自单位请假，业委会成员围着商户讲道理

先从哪里开刀呢？在走访中得知，一名开内衣店的老板最为顽固，车库他用也是她最先起的头。更棘手的是，她早就卖了小区房子，只留下一个车库，并非小区居民，对矛盾冲突自然也不在乎。

当时作为居民代表的洪福玲亲历了很多次走访与劝导，她至今还记得被恶语相向的场景。“她骂人实在难听，甚至还挑唆其他商户一起对抗，这让我们更加坚定了要拔掉‘钉子’的决心。”

当时业委会成员共有9人，他们一咬牙向各自单位请了3天假，联合包括洪福玲在内的50多名居民代表进行现场劝导。把宣传口号录音，带上扩音喇叭，一群人浩浩荡荡地站在商户门口好言相劝，如此场景引来不少居民围观。有些商户受不了这样的阵仗，当场卸下了店面招牌。

在“高压”态势下，开内衣店的老板依然不为所动，无奈之下，业委会成员只好打亲情牌，先去说服其家人，再由他们出马相劝。终于，对方答应撤出小区。看到“标杆”妥协了，其余商户也陆续“举白旗”。

第一阶段工作开展艰难，但结果令人欣喜，起码有一半的车库被恢复正常使用。转眼2018年，洪福玲已成为业委会成员，当时又有几个车库在施工，是上海人买来投资，打算改造之后出租住人的。她一次次上门劝说无果后，索性耍起“无赖”。“我就搬来椅子坐在车库，也不说话。花了整整一天时间，对方被迫中断施工。”她说，在业委会的坚持下，投资人最终屈服了，甚至竖起了大拇指。“在多个城市投资房产的他说，我们是他见过最执着、最负责的业委会。”

整治后，小区车库他用现象基本清零。

居民自发成为监督员，参与整改成果的巩固

采访中舒文兵解释，在车库整改期间，反复坚持上门劝导，不断播放宣传口号，在给商户压力的同时，也发挥了很好的宣传效果，不少居民自发参与进来，逐渐形成了良性循环管理模式。现下，小区车库他用现象基本不复存在。在他看来，内力作用下，外力的推动也是整改工作得以顺利推进的原因。

“去年下半年，区里出台了车棚车库整改方面的文件，有了政策引导，在多部门共同努力下，如今我们社区成效保持最好的就是京华茗苑。”芙蓉社区主任柯珍静向记者介绍，京华茗苑小区自治的氛围也很好，很多居民自发成为监督员，一旦发现问题，马上就会上报，以此巩固攻坚成果。

仅靠日常监督不够，光靠“堵”也不够。舒文兵是公司老板，他就把公司管理模式运用到小区自治上。比如，小区居民享有地面停车一天付款一元的优惠，但前提是其家中车库不能另作他用，在小区规章制度执行上不能有“污点”。这样的模式彻底调动起居民们的自觉性和主动性，该制度不仅在车库整改上发挥作用，在其他管理上也屡屡奏效。

如今，京华茗苑不仅车库整治成效颇丰，物业管理也上了一个新的台阶，物业管理费由之前的七成上交率提升到了近九成。