业委会来了年轻人

共青团静安区委员会书记陈力

社区是创新社会治理的主阵地。市十五次团代会提出“坚定不移往社区走”的战略方向，区委明确要求团员青年骨干要成为创新社会治理的主力军，在业委会运作等工作中发挥积极作用。党旗所指就是团旗所向。我带领团干部广泛走访社区居民、居委、物业和业委会、青年代表等，深入调研青年参与社区治理的现状、问题和对策。

通过走访调研我们获悉：静安区共有693个业委会，40岁以下的青年业委会委员只有51人，小区的居民代表、楼组长等自治骨干的岗位也难以寻觅到青年。

青年人去哪儿了？

青年为何不愿参与社区事务？

如何吸引青年参与社区治理？

带着这些问题，我们依托“青春社区”创建进行深入调研研究，一一破解难题――

　Q:青年不愿意当楼组长？

A:给青年新身份

在走访调研中我发现，让青年愿意参与社区事务的第一个瓶颈，就是“身份”。居民代表、楼组长等传统的自治骨干身份都难以“吸引”青年人。于是，我们在居民区探索“青年代表”制度，以楼组为单元，以自我推荐、自主报名的方式，民主推选楼组40岁以下“青年代表”。青年代表不承担楼组长的工作职责，但作为青年民意倾听反馈的重要渠道，一般每个楼组1-2名。同时将青年代表凝聚起来，组建小区“汇智团”青年理事会。有了新“身份”，青年积极参与到社区决策听证会、政务评议会、矛盾协调会等。我们发现：青年参与社区建设的热情来了！

▲临汾名城小区“80后”青年周浩

临汾名城小区“80后”青年周浩原本是一位业务能力不错的公司销售，作为青年代表参与青年理事会后，他逐渐成为了小区里的热心人。2017年6月，小区业委会改选，经业主们投票，周浩成了业委会中不可多见的年轻成员。上任以来，他通过日常巡查机制，解决了小区台阶地面沉降、违章占道停车等10余起急难愁问题；发动青春社区的年轻人当志愿者，组织居民开展垃圾分类、阅读沙龙等活动，还促成了小区与4所学校共建。2018年9月，周浩还当选为首届上海市青年业委会委员联谊会会长。

Q:青年不愿意参与社区治理？

A:青年理事会等你来

在调研中，我还发现不少青年在社区中往往是“沉默派”。对社区建设不愿意发声、对社区治理不愿意参与。如何让“沉默派”变“活跃者”？

我们选取了彭浦新村艺康苑进行试点。由全体青年代表差额选举产生常任理事会成员9人，理事长由青年业主代表担任，副理事长由团组织负责人担任，理事由青年草根团队负责人、社会组织负责人、青年志愿者等担任。

常任理事会成立以来，每月召开会议，常态化听取和反映青年心声，反馈社区重点工作和业委会建设情况，青年参与小区业委会工作的“青春议事厅”逐渐显现成效。除了线下开会外，常任理事会还定期在微信群中公布会议内容和小区重点工作的进展情况，让“不愿意”来开会的青年及时知晓，并积极采纳他们的建议。每季度召开一次的全体青年代表会议，更是以“咖啡漫谈、亲子互动、小区运动会”等方式创新会议形式，让更多青年知社区、爱社区，真正做到来自社区青年、服务社区青年，投身社区治理。目前，青年理事会已推荐5名同志成为当选小区业委会委员，有1名当选业委会主任。

　Q:参与社区治理做什么？

A:你就是我们要找的“社区青年达人”

“汇智团”青年理事会的有序运作，挖掘了一批热心社区治理的青年人，培育了20个草根青年团队，孕育了一批具有青年特点的社区“微”治理项目。例如汾西路261弄居民区的“垃圾回家家”，青年人成为垃圾分类工作的主力军；汾西路88弄的青春楼组，让青年和少先队员在楼组亮身份、显作用，开展“楼组关爱工程”，传播社会主义核心价值观；以阳城贵都全职妈妈团队为主体运作的“亲乐园”项目，解决了孩子三点半放学无人看护等问题。“汇智团”理事会还通过与党总支、业委会和居委会的沟通协调，聚力参与，解决了“儿童乐园新建、非机动车库改建、机动车行驶规划”等一系列重要民生管理项目，让“青年汇智团”管好青年事、协调社区事、参与社会事，释放更多的青春能量。

▲“亲乐园”项目

通过实践探索，我感到：依托青春社区创建，探索组建居民区“青年理事会”，可以有效凝聚社区青年，搭建青年自治和参与居民区共治的制度化平台，从而有效变工作对象为工作力量，在推动社区建设中凸显青年力量。下一步，我们将培育更多社区治理的青年新生力，完善团青骨干参与社区治理的平台体系，在社区焕发青春的活力！

▲社区青年达人