千龙网北京5月27日讯 城市新建的商品房小区，不仅有花园式的社区环境，便捷有序的停车区域，水管、暖气、燃气出了问题都可以找物业上门修理。但是，对于没有物业的老旧小区来说，乱停车、环境差、居民需求无人处理等管理缺失普遍存在。

位于鲁谷南路的六合园南社区建于1993年左右，从楼龄上看，无疑应被划入“老旧小区”的行列，可走进小区内，干净、整齐的社区环境丝毫没有“老、旧”的感觉，墙体粉刷一新，休闲绿地郁郁葱葱，一排排车辆整齐停放，干净的路面找不见一丁点的垃圾碎屑，社区环境井然有序。很难想象，由于产权单位众多，物业管辖区域分散，公共区域常年无人管理，六合园南社区院内秩序曾一度较为混乱。

据鲁谷街道六合园南居委会副主任于雄伯回忆，“初到六合园南任职，小区内公共区域的垃圾清运往往只能由居委会出面请环卫定期清理，楼道内的小广告清理完马上又重现，一到早晚出行高峰，人与人、车与车摩肩接踵，比菜市场还热闹... ...长此以往，居民们都没了那份维护小区环境的心气儿。”

为了改善居民居住环境，破解停车难题，鲁谷街道在六合园南社区先行试点，组织居民实施“准物业”管理。

鲁谷街道六合园南社区“准物业”升级。

利用“老街坊议事厅”试行“参与服务机制”，鲁谷街道、六合园南居委会多次组织居民代表、志愿者骨干、党员、老街坊、社会单位代表等召开座谈会进行民意征询，就小区管理现状、车辆登记情况、合理划分车位等进行商议，通过“议行合一”，把解决群众需求作为第一任务。

清理僵尸车、拆除地锁，各相关部门启动规范停车行为专项行动，“堵”住不文明行为，为“停车新路”开辟道路。在掌握居民停车的基本情况及需求后，边角地、绿地、自行车棚等资源聚拢、统一规划，消防通道的“梗阻之疾”也被打通，通过“居民个人出一点，产权单位担一点，公共收益收一点，政府资金奖励一点”四个一点的“众筹”模式，六合园南社区装上了先进的智能停车管理系统，9处引导标识牌，80米导行线，16个橡胶地桩，15个禁停阻车桩，4条3.5米的减速带以及15米的金属隔离带。

鲁谷街道六合园南社区出入口实行人车分离。

“先尝后买”的物业服务新路亮出了“真功夫”，六合园南社区基础设施及环境明显改善，但要从根本上解决社区顽疾，还需有专业的“管家”团队。

鲁谷街道、六合园南居委会依托“老街坊议事厅”，在广泛征求意见、开展充分协商的基础上，引入盛景嘉和物业公司对社区进行停车管理，并就规范停车收费、重新规划小区环形车道等事项入户调查，制定合理收费标准，在合法依规的情况下通过备案对车位进行收费管理，确保停车管理良性循环。

鲁谷街道六合园南社区内，96个新车位规划停当，近390辆机动车按车位停放。

现如今的六合园南社区内，96个新车位规划停当，近390辆机动车按车位停放，昔日“抢车位大战”的景象一去不复返。就在5月24日，石景山区鲁谷街道的六合园南、五芳园、依翠园南、永乐西南、永乐西北、北重西厂宿舍6个小区与物业公司握手，签下了“准物业”服务合同。91栋楼、536单元、8953户、22563位居民，建于上世纪七十年代至九十年代的老旧小区，集体告别“无人管理”的时代。

问题共商、环境共治、难题共解、文明共建，随着北京市石景山区老旧小区长效改革工作持续推进，依托准物业、产权单位自管、居民自治三种管理模式，以及产权单位担一点、政府资金奖一点、居民个人出一点、公共收益收一点的“四个一点”模式，鲁谷街道11个老旧小区从没有物业到“准物业”管理，17个产权单位自管小区推行规范化管理，公共区域安全防范到位、绿化保洁优良、维修维护及时、停车管理有序，有力促进了城市社区治理。

六合园南社区内，橡胶地桩、禁停阻车桩有序摆放。

石景山区鲁谷街道办公室主任杜立明表示，下一步，将依托“红色物业”工程，强化街道社区党组织对物业服务企业和业主委员会的政治引领，建立居委会和自管会监督，物业企业、公共区域管理单位实施，产权单位、业主（居民）共同参与的多元化小区治理格局，推动老旧小区管理向市场化、精细化、标准化转变，不断改善老旧小区整体环境，增强群众满意度和认可度。

注：“准物业”，一般理解为在推动老旧小区长效管理中，针对多产权或单一产权老旧小区，因公共区域管理缺失，由居委会（自管会）征求居民意见，征得50%以上居民同意后引进专业物业服务企业，对公共区域进行服务管理，双方通过签订准物业服务合同或协议明确权利和义务。