如今，

        越来越多的小区业主

        寄希望于成立业委会，

        以改善小区管理现状。

       小区业委会到底有多重要？

       江南君给大家举几个栗子

       2015年，南昌市高新火炬广场附近的金边瑞香苑小区业委会一纸诉状状告原物业丰安物业公司。原来，丰安物业入驻三年多来，业委会与物业公司一直为小区公共停车费问题发生纠纷，长期协调未果。经过全体小区业主投票，决定重新投标选聘物业公司。按照双方签订的物业服务合同第十五条，小区公共地面停车位经营所得款项，在扣除一切成本后，拿出收益的70%交由业委会管理（但不得低于实际收到款项的55%，成本核算方法另定），其余收益归乙方。然而，三年多来，丰安物业分文未给。为此，业主委员会聘请律师向法院起诉，最终与本小区丰安物业达成庭外和解，物业公司支付公共停车费收益20万元给金边瑞香业主委员会；

       南昌聆江花园一期第二届业委会此前也没有通过房管局备案，但它能够正常运转，小区架空层出租每年都会带来数十万的收益，“业委会”多次向业主派发公共收益红包。

       2017年，有媒体报道，上海松江九亭的一小区业主们发现，小区维修基金被乱占乱用，一年时间花了几百万元。比如：一幢楼仅有44个灯座，账面上却是更换灯泡215个。38幢楼均被超报，实际灯数为44个，多报171个。不仅仅是灯泡，还发现许多工程均存在虚报、谎报、多报，重复报修情况。对此，物业公司表示，虽然按流程所有维修工程均由物业公司负责，但实际情况是，小区内的所有公共维修工程均不是物业指定的施工单位，所有工程均是业委会在操办，物业工作人员都是在最后对方需要报账时才知道施工情况。为此，物业公司还专门做了份盖公章的“情况说明”。

       可以看出业主委员会的成立与否，

       以及其管理能力的高低，

       都事关每一位业主

       但是很多小区业委会却很“难产”

       ↓↓↓

       成立业委会的直接目的：监督物业

       不少人都说，

       住在高楼里，

       每天早出晚归，

       对门邻居是谁都不太清楚。

       的确，

       小区里居住的都是一帮陌生人。

       然而这些陌生人之间又存在许许多多的共同利益，比如门禁安全、小区卫生、供水供电、电梯维保……今年以来，记者走访了南昌地区多个小区发现，为了维护这些共同利益，许多小区的业主们有了成立业委会的想法。

资料图 与文无关

       根据《江西省物业管理条例》，一个物业管理区域内，房屋出售并交付的建筑物总面积达到50%以上的，建设单位应当在30日内向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出召开首次业主大会的书面报告；

       建设单位未及时书面报告的以及未成立业主大会的原有住宅小区，10名以上业主可以联名向物业所在地的街道办事处、乡镇政府提出召开首次业主大会的书面要求。从记者走访的情况来看，绝大多数情况都是后者，并且成立业主大会，选举业委会的直接目的就是监督物业。

       位于象湖新城的幸福时光三、五期，2013年前后就已经交房。小区水管经常爆裂让业主们苦不堪言，业主们对小区卫生环境、门禁管理等又不太满意。

       于是，今年6月，业主们在通过政府部门要求开发商解决水管问题的同时开始酝酿成立业委会监督物业，不少业主甚至表示，如果业主大会顺利召开他们有了自己的业委会，第一件事就是要“炒掉”物业公司。

资料图 与文无关

       幸福时光三、五期成立业委会存“隐患”

       如今，在政府部门的协助下，开发商已经开始着手为幸福时光三、五期铺设新的水管。借此机会，今年9月，八月湖街办也同意了幸福时光三、五期成立业委会的申请。不过，南昌县房管局物业科张科长在仔细查阅《江西省物业管理条例》后发现，幸福时光三、五期单独成立业委会存在“隐患”。

       “业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。”11月21日，张科长指着《江西省物业管理条例》告诉记者，关于物业管理区域，根据规定，由开发商在选定前期物业时进行划分登记，已经实行物业管理的，由物业公司向县区房地产主管部门申请登记。

资料图 与文无关

       张科长说，从物业管理用房以及其他基础设施来看，幸福时光三、五期是具备独立划分物业管理区域的条件的，然而目前幸福时光一、二、三、四、五期已经被划分为一个物业管理区域，如果要让三、五期单独成立业主大会选举业委会，就需要物业公司提出申请。

       三、五期业主成立业委会很大一部分的原因就是“炒掉”物业，说服物业帮忙就显得有些棘手。“如果无视规定，让三、五期独立出来成立了业委会，很明显这就存在法律‘隐患’。”张科长坦诚地说。

业主担心体量越大越难成立业委会

       “目前三期五期加起来就有48栋楼，总共4100余户业主，加上一、二、四期，可能有八九千户。”户数越多，要通知的人就越多，工作量就越大，业主们之间存在分歧的可能性也越大，幸福时光三、五期业主们觉得，即便他们独立出来成立业委会都存在各种难处，如有还要加上一、二、四期，那他们成立业委会就是难上加难了

       记者深入了解后发现，因为对业委会的理解不同，该小区业主内部至少分裂成了两派，有人认为在成立之初就要考虑设置其他监督业委会的机构，有人则认为严格按照规定成立业委会即可，双方都认为对方的考虑别有用心，这也最终导致业主大会筹备组成立了好几年，业主大会却迟迟未能召开。

业主间缺乏信任致业委会成立难上加难

       如果说恒茂国际华城小区业主之间相互怀疑还可能是双方坚持己见导致的后果，聆江花园一期则更应该理解为因为利益，业主代表与业主代表之间产生了裂痕。

资料图 与文无关

       聆江花园一期第二届业委会此前也没有通过房管局备案，但它能够正常运转，第三届业委会选出来后，各方却以其未经过备案为由质疑其合法性，以致于第三届业委会成立后即停摆。

       “架空层出租 每年都会带来数十万的收益。”第三届业委会的主要成员因此觉得第二届业委会的那帮业主和物业“沆瀣一气”。

       第二届业委会的成员们则又以第三届业委会主要成员上台伊始就提出要发工资、有些人甚至没交物业费，指责对方没有公德心，进入业委会目的不纯。

       反思遇到的几个案例，

       记者深刻体会到

       一届业委会的成立实属不易。

       不牵扯共同利益时业主们成立业委会的积极性不高；否则，好不容易达成成立业委会的共同意愿，与物业、开发商之间错综复杂的关系又使得业主内部产生分歧；对政策的不了解还可能使得成立业委会的工作功亏一篑。

       采访中，南昌县房管局物业科张科长透露了一组数据，南昌县有120余个小区，成功成立业委会的只有30个，业委会成立之难可见一斑。