秋意渐浓，天气转凉，离供暖的日子越来越近，家住新城区韩森寨街道东城桃园小区的刘女士和邻居们开心万分，“今年我们小区的供暖锅炉重新换了，还和供热单位签订了24小时供暖合同，大家再也不用担心供暖问题了。”刘女士说，除了供暖，小区近两月来卫生环境、物业服务、硬件设施等都有了明显的改善和提升，而这一系列改变都是因为街道有了物院办、小区有了业主委员会。

   机制创新 街道物院办指导小区成立业委会

       “院落环境好不好，物业管理到位与否，与百姓的生活直接相关，为了化解业主与物业的矛盾，给群众提供更好的服务，我们4月份成立了物院办。”韩森寨街道办主任荆瑾介绍，以前小区如果要成立业主委员会，走程序需要经街道办城市管理科和社会事务科两个部门，无形中影响了办事的效率，而物院办整合了两个部门的部分职能，承担了与业主直接相关的小区卫生环境、物业、业主委员会成立等业务的指导协调职能。

       谈起小区以前的状况，家住东城桃园小区的杨黎直摇头，“卫生环境差，物理管理懒散，冬季供暖时间短、温度不达标。”她说，为此业主多次找物业、打热线……他们曾在2009年、2015年张罗成立业委会，但由于不懂得程序和步骤都失败了。“一直以来韩森寨街道高度重视小区治理难题，在传统方法不显著、不理想的情况下，面对东城桃园这样一个急需解决问题的小区，我们决定从体制、机制上做一个改革，以便提升工作效率，经街道党工委多次研究决定成立物院办，专职负责辖区小区物业管理、成立小区业委会、院落环境整治、工单处理等事项。”荆瑾介绍，东城桃园小区业委会成立就是物院办成立后的一个试点，在此之前无经验、无参照。

 业主体验到了“五星级店小二”服务

       “有了物院办提供程序指导、法律援助，短短3个月我们就成立了业委会。”杨黎高兴的说，成立业委会后业主们真的当家做主了，他们明显感觉到物业的服务态度好了。走在东城桃园小区院子，首先映入眼帘的是大门口的防护栏，“这是小区成立业委会后新加的，为了保护老人和小孩的安全。”物院办主任王文莉介绍，为了帮助该小区成立业委会，他们团队不知道来过这个院子多少次，她和同事们见证了整个小区的变化，“小区多了晾衣绳、开放了喷泉、修建了绿化带、更换了破损的健身器材，你看，院子停车现在严格按照单排停放，留出了消防通道，这都是在业委会要求下办到的。”王文莉介绍，在指导东城桃园小区业委会成立和履职方面，物院办逐步摸索出了“听、问、记、查、析、归、调”七步工作法，为以后的工作打下了基础。她说，小区环境关乎着百姓生活的幸福指数，为了让百姓过得舒适他们心甘情愿做好群众的“指导员”、“协调员”。

       “我们真的特别感谢、佩服街道物院办的工作人员，因为业主们晚上下班才能聚在一起，所以每次开会时间都定在晚上，从4月到8月工作人员加班加点毫无怨言，利用休息时间帮我们筹备、指导、协调，没有他们的帮助，我们不可能这么顺利、这么快成立业委会。”杨黎说，这让他们深深的感受到了政府关心民生、关注老百姓生活，也让他们真正体验到了“五星级店小二”服务。

为老百姓做事心里有满满的收获感

     “现在公共收益部分物业也要向我们业委会汇报，我们业主有啥合理诉求，他们必须办理。”杨黎指着喷泉边正在安装的防护栏说，小区小孩比较多，而喷泉水池没有防护栏，存在安全隐患，近两天业委会给物业提了要求，物业尽快就办理了。“关了十几年的喷泉在业委会成立后终于开了，开喷泉那天我的朋友圈被业主们刷屏了，大家都对此高兴、点赞。”刘女士笑着说，业主的家园得业主做主，不作为的物业业委会有权利辞退。

      “为老百姓做事，看到大家脸上的笑容，我们心里有满满的收获感。”王文莉说，对于有意向成立业委会的小区，可以到物院办咨询，“程序是这样的，首先得有百分之五的小区业主联名申请，把申请递到街道物院办后，我们会进行前期摸底、核实，按照相关条例分步实施。”她介绍，下一步他们将以东城桃园试点经验为模板，逐步指导辖区小区业委会成立全覆盖。

       荆瑾介绍，除了指导业委会成立，物院办成立以来，集中整治老旧小区12个，整改解决问题300余处，清运垃圾近300余吨，清理野广告3000余处，清理卫生死角及杂物堆放1000余处；推行了院落评比制度，采取社区推荐先进、物院办实地检查、领导小组明察暗访等方式，每月评选10个最美院落和10个最差院落；实行一院一策，编制和完善了《争创“五星级”居民院落考核评价办法及量化考核细则》，通过听取院长汇报、实地检查、群众满意度、物业交叉打分等来评选五星级院落，针对部分老旧小区无有效管理，积极探索小区长效机制，引入准物业管理模式，引导小区自治。物院办成立6个月来，共接收处理工单352个，综合办结率100%，回访满意率100%。