网络配图

2017年10月党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，明确指出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。南昌高新区昌东镇凡尔赛宫小区从去年入秋以来，依法依规成立业主委员会，通过网络投票的方式民主票选出了新当选的物业公司。今年中秋前后，在昌东镇政府、高新区房管部门、太子殿派出所、主流媒体等多方支持配合下，顺利完成了困扰小区长达六年之久的新老物业交接工作，摸索出了一条小区业主自治和理性维权的基层民主模式。

凡尔赛宫小区的自治成功案例，有很多经验值得借鉴。

挖掘社区资源，民主成立业主委员会

瑶湖之畔的凡尔赛宫小区自2012年交房起，业主和原物业的纷争就一直不断，很多入住业主投诉老物业的不作为。如门禁系统形同虚设，高层消防栓无法正常使用，经常发生电梯关人、速降等险情，绿化公共设施毁坏严重，地下停车场泡水长期无人清理等。汲取了多年小区维权无果的教训以后，今年1月底，在太子殿社区居委会的监督和引导下，通过民主公开的方式，小区依法依规成立了自己的业主委员会，希望将业主的维权诉求，疏导到法治轨道上。同时，通过自愿推荐和民主评议的方式选出了部分热心业主成为楼栋长，并成立了各楼栋的微信交流群。

南昌大学科技学院的廖毅敏女士当选为第一任业委会主任。尽管教职工作繁忙，她依然时刻奔跑在小区依法维权的第一线。如今对于凡尔赛宫的业主来说，最为自豪的是业委会成员的担当和团结，他们舍己为公，不计报酬，积极为小区做贡献。一路走来，他们也曾面临不少质疑的举动和声音，但是心底无私天地宽，经历了诸多坎坷后，他们终于以实际行动赢得了广大业主的赞赏和感动，并且响应号召，各自发挥所长，投身于小区的各项维权事宜。

维权过程中，小区业委会充分挖掘了社区资源，促进共建共享。业委会副主任胡亮亮表示，“昌东本地的业主有本地的优势，不怕物业蛮横无理。小区业主中的高校老师们，则在法律法规和依法维权方面能发挥很大的优势，双方可以起到互补作用”。

运用网络投票，微信群再造社区共同体

事实上，在江西各市、区、县很多小区都陷入类似的怪圈，小区业主对现有物业公司不满，拒绝交物业费。现有物业公司又以业主不交物业费为由，拒绝撤场。

小区业主对现有物业公司若普遍不满，合法途径就是成立业主委员会，由业主委员会召开业主大会，然后才能选聘更换物业。但是很多如凡尔赛宫小区一样的社区成立业委会，自治之路并非是一帆风顺的。因为小区有些人买房子，不是为了住，而是为了炒房。业主收房，若不入住，难以对小区真正关心，这导致已经入住的业主维权工作产生了很多困难。还有部分业主由于诸多原因不关心、不参与、也不投票，人家找他，他不热心，还有牢骚怪话。

业委会主任廖毅敏女士表示：“像凡尔赛宫这种年头不是很长的小区，业主实际入住率不是很高的情况下，如何联系到更多的业主参与到小区的民主自治呢。我们也在想办法，现在微信群和微信网络投票也很普遍，这个办法就能解决时空的距离问题”。

凡尔赛宫小区业委会在选聘更换物业过程中，通过微信群这类新媒介极大的增强了小区业主们的向心力和动员能力。与传统的现场票选方式比较，网络投票(使用政府监督下的第三方网络公司投票系统)极大提高了业主参与民主自治的便捷性，投票结果更容易满足业主大会更换物业公司的“双过半”条件要求，即投票有效户数和有效房产面积均要过半。

分散在线下的业主们借助微信群营造的线上空间，事实上再造了社区共同体。作为我省首家通过网络投票系统选出业主心仪物业的小区，网络投票不仅增加了小区业主自治的参与度，也极大地营造了社区共同体的归属感。业主们在微信群纷纷表示，欢迎新物业的入场，他们希望新物业做的更好，重新定义凡尔赛宫形象。

凡尔赛宫小区业主对社区自治的信心和自豪感的上升，就是来源于基层民主自治带来制度保障。网络投票这一新兴群众参与民主自治的渠道，丰富了我国城市居民自治的民主实践方式。

搭建互动平台，政社多元主体共治

城市居民小区成立业主委员会不仅是业主自治和维权的好平台，同时也是基层政府社区管理的好帮手。凡尔赛宫小区自治权利的有效行使，是我国城市社区基层民主政治的体现。城市居民自治是人民群众直接行使民主权利，依法进行自我管理、自我服务和自我发展的制度保障。

中国城市社会治理和居民自治的任务，首要的是激活基层群众的自治力量。自2012年凡尔赛宫小区交房起，业主就与原物业公司持续发生矛盾和维权事件，业主们逐渐认识到，管好小区，业主自己绝对不能成为旁观者。通过成立业主委员会，多方寻求政府部门的法律支持，以及积极争取媒体的介入，小区让整个自治维权过程变得更加公开、合法。

中国城市社会治理和居民自治不仅要激活基层群众自治组织，扩大多元主体参与，还要使基层党委、政府与基层群众自治组织有效衔接起来，发挥统筹、牵引、支持的作用。这方面，十九大报告明确强调“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。

为了合法有序的帮助凡尔赛宫小区顺利完成新老物业交接难题，凡尔赛宫小区所在的昌东镇政府多次主持召集了新老物业、业主委员会、辖区派出所、社区居委会、法律专家等相关责任单位的负责人召开了多场协调会。昌东镇党委李雪勇书记在协调会议上郑重表示，“政府部门一直在跟踪引导凡尔赛宫小区业委会的成立以及新老物业的选聘和交接，确保该项工作合情合理合法。大家坐下来沟通就是想要合情合理，强扭的瓜不甜，如果老物业拒不交接，阻碍新物业入场，协商未果，法律就是最好的武器”。

凡尔赛宫小区成立业委会选聘物业的成功案例，在社会上引起了很大的反响。从中也让广大市民看到了小区自治的力量和艰辛。很多周边小区都希望获取成功经验，学习小区自治之路，促进理性维权。我们相信，有了良好的基层民主多方联动机制，以及广大业主对小区自治参与热情的存在，一定能找到解决基层群众自治问题的行之有效的实践模式。